各乡（镇）人民政府，县直各有关单位:

　　《优德棋牌游戏：2024年冬季清洁取暖工作实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　优德棋牌游戏：人民政府办公室      

　　2024年8月27日         

　　（此件公开发布）

　　优德棋牌游戏：2024年冬季清洁取暖工作实施方案

　　为深入贯彻落实国家、省、市、县有关深入打好污染防治攻坚战以及碳达峰碳中和决策部署，保障广大群众清洁温暖过冬，持续改善全市空气质量，根据《w88优德体育：印发运城市2024年冬季清洁取暖工作实施方案的通知》(运政办发﹝2024﹞16号)精神，结合我县实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻习近平总书记w88优德体育：推进北方地区冬季清洁取暖重要指示精神，持续巩固扩大清洁取暖成果，切实抓好清洁取暖持续运行，全力保障取暖用能稳定供应，有序实施新增清洁取暖改造，不断完善清洁取暖长效机制，努力构建清洁高效、运行稳定、群众满意的清洁取暖体系。

　　（二）基本原则

　　1.坚持突出重点，有序推进。禁煤区和县城建成区要继续巩固改造成果，查缺补漏、散煤清零，进一步扩大农村地区清洁取暖覆盖面。重点区域外的自行改造用户，在满足电网安全承载力的前提下有序接入，经验收合格后可以享受“煤改电”电价政策和运行补贴。

　　2.坚持因地制宜，以供定改。合理选择多样化清洁供暖方式，支持在群众有需求、企业有意愿、能源有保障的前提下，选择与当地资源禀赋和群众收入水平相适应、清洁高效的技术路线，为清洁取暖持续运行奠定基础。

　　3.坚持稳住存量，持续可行。巩固现有清洁取暖成果，确保清洁取暖运行有人管、支持政策有延续、供暖安全有保障、散煤不复烧，以农村清洁取暖为重点，加快完善清洁取暖长效机制。

　　（三）工作目标

　　2024年10月31日前，全县完成冬季清洁取暖改造1489户，其中“煤改气”168户，“煤改电”1321户。

　　二、重点任务

　　（一）有序推进“煤改电”工程

　　在热力管网覆盖不到的区域，选择适宜的“煤改电”取暖路线，积极推广集中式电采暖、空气源热泵、地源热泵、热风机等高能效比、低功率的采暖设备，不建议采用大功率、低能效比的采暖设备。加快配套电网改造，做好“煤改电”计划任务和电网改造计划的衔接，确保电力供应安全可靠。

　　（二）稳妥推进“煤改气”工程

　　认真落实国家和省要求，综合考虑承受能力，除县城建成区燃气管网已铺设到位且气源有保障的地区外，其他地区严禁新增农村“煤改气”。充分发挥储气调峰设施作用，保证设施平稳有效运行，确保燃气充足留有余量。

　　（三）因地制宜发展可再生能源供暖

　　合理布局可再生能源供暖项目，支持建设光伏、风电、生物质、地热能等可再生能源与其他供暖方式相结合的互补供暖体系。结合屋顶分布式光伏开发推进工作，鼓励在农村地区推广太阳能供暖系统。合理发展生物质能供暖，有序推进生物质热电联产，在偏远山区可因地制宜推广“生物质燃料+专用炉具”供暖。

　　（四）建立完善清洁取暖稳定运行长效机制

　　对已改造的清洁供暖设施，要纳入当地政府管理体系统一管理，进一步明确相关部门责任，健全信息台账，加强运行监测，组织做好设备运行、维护等工作，确保有序运转。鉴于2018、2019年实施的清洁取暖设备已过5年免费质保期，列支部分专项资金，用于该部分设备的售后运维服务。认真落实“煤改电”“煤改气”运行补贴政策，降低居民清洁取暖运行成本，提高“煤改电”“煤改气”设备使用率。

　　三、补贴标准

　　（一）设备补贴

　　2024年冬季清洁取暖改造项目按如下补贴标准执行：

　　1.“煤改电”项目：市财政一次性改造补助2100元/户，县财政一次性改造补助400元/户。

　　2.“煤改气”项目：市财政一次性改造补助2800元/户。

　　（二）运行补贴

　　“煤改电”:采暖用电每度电补贴0.1元，采暖季每户居民累计最高补贴1040元。农村“煤改电”区域集中供暖按照实际供暖用电量，在供暖用电量额度范围内(供暖用电量额度=企业实际供暖户数×10400度)每度电补贴0.1元。

　　“煤改气”:采暖用气每方气补贴1元，采暖季每户居民累计最高补贴1200元。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　县清洁取暖办统筹安排，协调管理全县冬季清洁取暖工作，牵头制定全县冬季清洁取暖实施方案，结合当地能源供给条件，选择合适的清洁取暖技术路线，严格按照实施方案合理安排建设时序，落实招投标制度，加快清洁取暖项目建设，负责工程项目的全面验收工作。负责组织督导检查、日常调度以及县级财政资金计划安排，配合市清洁取暖办聘请第三方对全县“煤改气”“煤改电”清洁取暖工程进行评估。县直各有关单位及各乡（镇）要全力配合，确保各项目标任务按期完成。

　　1.各乡（镇）政府职责

　　各乡（镇）政府是冬季清洁取暖工程实施、能源保障和安全保障责任主体，负责安全质量监管、工程施工安排、资金使用管理，并协调冬季清洁取暖相关工作的落实，定期向县政府及县清洁取暖办汇报项目进展情况。

　　2.县直各有关单位职责

　　县能源局负责全县“煤改电”工作，指导督促各乡（镇）按照国家有关政策推进“煤改电”及用电安全工作，协调国网优德棋牌游戏：供电公司做好“煤改电”电力保障，负责全县“煤改电”运行补贴审核发放相关工作。

　　县住建局负责全县“煤改气”工作，指导各乡（镇）按照国家有关政策推进“煤改气”并做好供气安全工作，加强“煤改气”工程质量监督工作。负责全县“煤改气”运行补贴审核发放相关工作。

　　县财政局负责筹措清洁取暖县级配套资金，争取更多中央、省、市级资金支持，确保资金筹集到位。按照县清洁取暖办提出的资金分配方案及时拨付到位，监督资金合理使用，会同县清洁取暖办做好资金清算工作。

　　县发改局负责按照国家、省、市有关政策落实清洁取暖用电用气价格，提前研判用气需求，落实气源保障第一责任，尽早签订供气合同，在冬季气源紧张时协调启动应急储气调峰设施。

　　市生态环境局优德棋牌游戏：分局负责执行国家和省锅炉排放标准，做好全县锅炉超低排放改造工作，配合县能源局做好清洁取暖实施范围审定，做好环境监管，加大大气污染防治工作力度

　　县自然资源局负责加快国土空间总体规划编制、审查行业主管部门修订（编制）的城市供热专项规划，积极推进集中供暖建设、电网改造、燃气设施等建设用地审批。

　　县林业局负责森林管护站“煤改电”工作，严格按照财政资金使用规定和程序开展相关工作。

　　县市场监管局负责督促协调供热锅炉安全节能和检验检测工作，做好民用煤销售环节煤质抽检工作。

　　县应急局根据政府授权依法对冬季清洁取暖工程突发事故开展调查，配合有关部门做好突发事故的应急处置工作。

　　国网优德棋牌游戏：供电公司负责电网改造工作，积极与能源局和各乡（镇）联系，按照县政府相关要求，以禁煤区、县城建成区和横水乔寺村为重点，尽早制定年度电网改造实施方案，并将自行改造用户纳入电网改造范围；积极争取省级电网改造资金，加快项目建设进度按时完成接电工作；制定电力供应应急预案，保障“煤改电”电力安全稳定供应。其他有关单位根据部门职能及工作分工分别抓好落实。

　　（二）加大资金支持

　　根据各乡（镇）“煤改电”目标任务对配套电网工程按照500元/户的标准给予补贴。

　　（三）保障能源供应

　　持续增强能源供应能力，积极发挥煤炭、天然气等中长期合同在保障取暖用能中的压舱石作用，压实地方政府属地责任和企业主体责任，确保取暖用能供需平稳。一是做好天然气迎峰度冬应急保供工作，充分发挥储气调峰设施作用，保障天然气稳定供应。二是做好采暖季电力保障，加大对电力设施的巡检频次，做好提前预警，及时抢修故障。三是加强洁净煤供应能力建设，优化洁净煤供应点布局，做好洁净煤供应保障工作。

　　（四）强化监督管理

　　各乡（镇）政府和县直各有关单位要指定专人负责，每月月底前将当月工作推进情况、目标任务完成情况及运行补贴发放情况报送县清洁取暖办。县清洁取暖办要定期对乡（镇）清洁取暖工作监督检查，形成工作合力，确保目标任务按期完成。

　　（五）加强宣传推广

　　进一步加大宣传力度，积极与优德棋牌游戏：融媒体中心、涑水报等媒体对接，通过印制横幅、宣传袋、宣传画等多种方式宣传清洁取暖政策，普及清洁取暖安全知识，展示清洁取暖成果，形成显著示范效应和良好舆论导向。

　　本文件由县能源局负责解读。

　　附件：优德棋牌游戏：2024年冬季清洁取暖目标任务表.docx