各乡（镇）人民政府，优德棋牌游戏：经济开发区管委会，县直各有关单位：

　　《优德棋牌游戏：推进服务业提质增效2024年行动计划》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　优德棋牌游戏：人民政府办公室      

　　2024年7月2日        

　　（此件公开发布）

　　优德棋牌游戏：推进服务业提质增效2024年行动计划

　　推进服务业提质增效有利于助力县域企业发展、提升县域整体品质，开创现代服务业高质量发展新局面。我县为了全面深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府w88优德体育：服务业发展的决策部署，不断提升生产性服务业发展水平，持续优化生活性服务业供给质量，积蓄服务业新动能新优势，增强经济发展内生动力，结合实际，制定本行动计划。

　　一、促进生产性服务业转型升级

　　（一）现代物流

　　优化现代物流体系。围绕提质、降本、增效目标，着力提升物流主体竞争力，加快物流数字化转型和智慧化改造。大力发展专业化物流、跨境物流、冷链物流、电商物流、供应链物流、应急物流等重点行业，推动发展无人配送、分时配送、共同配送、多式联运等运输方式。开展农村寄递物流服务全覆盖提质工程，持续构建开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的农村寄递物流体系。（县交通局、县工信科局、县发改局按照职责分工负责）

　　（二）现代金融

　　优化金融资源配置。发展绿色金融，用好碳减排支持工具、“绿票通”再贴现等政策工具，加大绿色低碳转型重点领域融资支持，引导金融机构按照市场化、法治化原则满足实体经济有效融资需求，促进贷款合理增长，持续支持实体经济。用好支农、支小再贷款、再贴现和普惠小微贷款支持工具，引导地方法人银行加大对经济薄弱环节的信贷支持。用好各类专项再贷款，引导金融机构加大对科技创新、碳减排、煤炭清洁高效利用、交通物流等重点领域的金融支持。（政府发展研究中心、金融监管局优德棋牌游戏：支局按照职责分工负责）

　　加快企业上市倍增。配合市级完善上市挂牌后备企业资源库，对后备企业进行分类排序，有计划、有步骤地推进企业上市挂牌，积极构建梯次推进格局。发挥企业上市“绿色通道”作用，开展好入企服务，帮助企业解决困难问题。大力支持优质企业利用交易所债权市场融资，提升直接融资规模比重。（政府发展研究中心负责）

　　营造良好金融生态。用好运城市首贷续贷服务中心，推广“三晋贷款码”和省级地方征信平台应用。搭建“政银证保担基企”融资对接“立交桥”，畅通民营企业贷债股融资渠道，引导金融机构加大对中小微企业等薄弱环节支持力度。优化多层次金融市场体系，不断丰富金融业态。（政府发展研究中心、金融监管局优德棋牌游戏：支局按照职责分工负责）

　　常态化开展政银企对接活动。持续开展行长结对子活动，强化与行业主管部门的协调联动，分领域、分行业谋划组织专场政银企对接会。加大对重点工程项目的对接力度，推动资金精准落地。引导金融机构主动对接企业融资需求，探索“一业一策”“一企一策”的融资策略和特色产品，在符合条件情况下应贷尽贷，应降则降，快速扩大信贷投放量。（政府发展研究中心、金融监管局优德棋牌游戏：支局按照职责分工负责）

　　（三）科技服务

　　建设高水平创新平台。推动产业链协同创新，鼓励行业有条件、有意愿的龙头企业申报重点实验室、技术创新中心等各类创新载体，探索打造标杆示范，完善创新平台体系。（县工信科局负责）

　　强化科技成果转化服务。鼓励企业申报省级科技成果转化示范基地和示范企业。（县工信科局、县发改局按照职责分工负责）

　　提升检验检测能力。配合市级支持支柱产业、战略性新兴领域和高新技术产业领域建设国家、省质检中心和产业计量测试中心。完善质量基础设施，逐步搭建公共检测服务平台。提升检验检测公信力，加强检验检测机构“双随机、一公开”检查，组织全县相关检验检测机构参加省市能力验证，支持公益性检验检测机构开展扩项认证。（县市场监管局、综合检验中心按照职责分工负责）

　　（四）信息服务

　　促进软件和信息技术服务业发展。加强软件和信息服务业培育，提升企业产品开发能力和服务水平，推动软件产业高质量发展,支持行业领军企业深化业务应用，促进优势特色产业应用软件发展。（县工信科局负责）

　　深化5G赋能应用。加快5G网络建设，聚焦重点行业领域推进5G网络深覆盖，围绕制造业、医疗健康、文旅等重点领域，拓展5G融合应用场景。在数字产业化，制造业数字化等领域推进实施一批重大项目。（县工信科局、县发改局、县卫健局、县文旅局、县通联办按照职责分工负责）

　　（五）高端商务服务

　　提升会展服务能级。参加山西（运城）国际果品交易博览会会展活动，发挥好会展活动的集聚效应。积极组织辖区内能源企业参加太原能源低碳发展论坛，参加山西省节能宣传周暨能源领域科技装备高质量发展推介会。积极支持企业打造线上展会平台，探索线下线上同步互动、有机融合的办展新模式。（县果业发展中心、县能源局、县工信科局按照职责分工负责）

　　提升法律服务质效。加快法律服务业发展，向发达地区律师事务所、公证机构等通过对口援建、交流培训等形式支持本地区法律服务业建设发展，促进事务所规模化、专业化发展、强化知识产权服务能力，从而构建覆盖优德棋牌游戏：城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。（县司法局、县财政局、国家税务总局优德棋牌游戏：税务局、县住建局按照职责分工负责）

　　推进人力资源服务业健康发展。加强人力资源服务业培育，重点培育一批核心产品、成长性好、竞争力强的综合性人力资源服务企业，加快发展一批有市场、有特色、有潜力的专业化人力资源服务骨干企业，培育一批聚焦主业，竞争力强的中小型人力资源服务企业。降低准入门槛，引导现有人力资源企业着力发展人力资源管理咨询、人才测评、薪酬设计等高技术、高附加值服务业态。（县人社局负责）

　　（六）农业生产性服务业

　　大力发展农业生产托管。把农业生产托管作为推进农业生产性服务业、发展服务带动型规模经营的重要服务方式，适应不同地区不同产业小农户的农业作业环节需求，发展单环节托管、多环节托管、关键环节综合托管和全程托管等多种托管模式，扩大托管服务覆盖面。（县农业农村局、县供销社按照职责分工负责）

　　培育多元化服务主体。支持农村集体经济组织发展农业生产性服务，发挥其统一经营功能。加强农民专业合作社示范创建，开展合作社典型案例征集和宣传,举办新型农业经营主体带头人培训，不断提高合作社服务带动能力，鼓励农民专业合作社向社员提供各类生产经营服务，发挥其服务成员、引领农民对接市场的纽带作用。（县农业农村局、县供销社按照职责分工负责）

　　二、促进生活性服务业恢复发展

　　（七）商贸服务

　　持续稳定扩大消费。参加“2024消费促进年”活动。参加家电惠民专项活动。推动夜间经济发展，大力发展夜间经济集聚区。丰富夜间文化和旅游消费供给，打造文化特色更加鲜明的夜间消费场景。科学合理规划建设各类“烟火气”空间场所，持续推进便民经营点优化设置和规范管理，简化夜间活动审批程序，探索实行包容审慎市场监管，不断优化夜间消费营商环境。借力电商平台技术、流量、场景和资源优势，打造网红品牌，提升“人气”口碑。（县工信科局、县住建局、县文旅局、县市场监管局按照职责分工负责）

　　优化升级商贸服务。加快住宿餐饮恢复发展。鼓励传统餐饮企业加强与互联网订餐平台合作，推广“中央厨房＋线下配送”等经营模式。以旅游、会展等活动为契机，完善服务供应链条，拉动餐饮业和住宿业市场需求。推进我县乡村e镇建设，构建“产业＋电商＋配套”生态，推动农村电子商务体系和快递物流体系贯通发展。（县工信科局、县农业农村局、县交通局按照职责分工负责）

　　（八）文化旅游

　　加快提振文旅市场。通过精准宣传、创新宣传等方式，扩展引流入绛途径。坚持品牌赋能，办好南樊镇沸泉村第七届连翘花赏花节、尧的祭祀文化节、乔寺第五节荷花文化旅游节、东华山古庙会等节庆活动，持续塑造“四宜优德棋牌游戏：”文旅品牌。持续推进A级景区提质增效。（县文旅局负责）

　　培育丰富文旅业态。积极探索“文旅＋”融合路径，培育打造文旅新业态。重点打造文旅康养集聚区、文旅消费集聚区、旅游休闲街区、文化产业园区（基地）。提升旅游服务质量。围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，构建全方位旅游服务体系，不断提升旅游公共服务水平。（县文旅局负责）

　　（九）体育服务

　　丰富全民体育健身活动。紧紧围绕扎实推进全民健康和全民健身这条主线，开展好群众身边的形式多样、丰富多彩的体育健身活动，参加第九届“万步有约”健走激励大赛，进一步加强县城“10分钟健身圈”工程建设，完成“十四五”全民健身场地设施补短板工作任务中的健康步道、社会足球场、乡镇器材补短板建设任务。（县教体局负责）

　　（十）养老服务

　　大力推进社区居家养老服务。建设1所社区居家养老服务中心，提升社区养老服务设施覆盖率。推广农村老年人日间照料中心运营典型经验做法，推动日间照料中心长效运营。支持符合条件的社区居家养老服务项目申报山西省“1251”工程，壮大社区居家养老服务业态，培育养老服务品牌。（县民政局、县住建局按照职责分工负责）

　　开展特殊困难家庭适老化改造。针对特殊困难高龄、失能、残疾等老年人群体需求，开展特殊困难家庭适老化改造，完成运城市下达优德棋牌游戏：建议改造任务数的60％。（县民政局负责）

　　深入推进医养结合。持续推进医养结合项目实施。实施基层医养结合服务能力提升工程，支持基层试点医疗卫生机构为失能、失智、高龄老人提供上门巡诊、家庭病床等居家医疗服务，探索开展居家医养服务模式。（县卫健局、县民政局按照职责分工负责）

　　（十一）托育服务

　　完善托育服务供给体系。大力发展普惠性托育机构，多渠道扩大普惠性托育服务有效供给。新建的优德棋牌游戏：公办示范性综合托育机构投入运营，有效激活托育服务市场，带动和辐射我县托育机构整体服务水平全面提升，使辖区每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个；到“十四五”期末，辖区每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数可达到5个。（县卫健局负责）

　　推进普惠托育服务体系建设。全面落实《山西省委省政府w88优德体育：优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》，积极推进普惠托育服务发展，建设一批“方便可及、价格可接受、质量有保障、运营可持续”的普惠托育服务机构，到“十四五”期末，实现婴幼儿家庭就近便利享受优质托育服务，力争我县普惠托位占比达到60%以上。（县卫健局负责）

　　（十二）房地产业

　　推进房地产市场平稳运行。全面贯彻落实央行及金融监管总局《w88优德体育：做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》的16条政策,用足用好保交楼专项借款政策工具，加强专项借款资金拨付使用管理，协调鼓励金融机构跟进配套融资，落实阶段性税收优惠政策，通过房地产项目管理台账，对各项目是否达到清算条件进行实时监控，确保清算工作及时、有序开展。加快已售逾期难交付商品住宅项目及时建设交付，稳妥化解房地产企业风险。（县住建局、县财政局、国家税务总局优德棋牌游戏：税务局按照职责分工负责）

　　提升住房保障能力。因城施策，支持新居民、青年人的首套刚性住房需求，鼓励以旧换新、以小换大、生育多子女家庭等改善性住房消费，促进商品房销售市场企稳回暖。探索长租房市场建设，增加保障性住房供给，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。（县住建局、县财政局按照职责分工负责）

　　三、培育服务业新动能新优势

　　（十三）加快服务业品质提升

　　做好标准体系提升相关工作，积极配合市级制定科技服务、绿色金融、现代会展等生产性服务业准体系和现代商贸、文旅融合、体育休闲、家庭服务、养老服务等生活性服务业标准规范。做好服务业质量提升工作。(县市场监管局、县工信科局、县文旅局、县教体局、县民政局按照职责分工负责)

　　（十四）强化服务业数字赋能

　　推广云计算、大数据、人工智能、虚拟仿真、区块链等技术应用，发展数字金融、智慧物流等在线新经济。培育电商直播产业生态，开展县级电商直播基地创建，发展直播电商、内容电商、社交电商等营销新模式。丰富“数字+生活服务”业态，在商贸服务、交通出行、文化旅游、教育培训、医疗健康等领域推进数字化应用，拓展线上线下融合消费新场景。（县发改局、县工信科局、县文旅局、政府发展研究中心、县交通局、县教体局、县卫健局、县行政审批局按照职责分工负责）

　　（十五）推动服务业融合化发展

　　深入推进服务型制造发展，推动农村一二三产融合发展，深度发掘乡村产业和文化价值，支持智慧农业发展，配合市级做好“有机旱作·晋品”品牌申报认定工作，发展采摘节、预制菜、“后备箱经济”等新业态。支持服务业各行业相互融合，培育融媒体、特色文旅、智慧健康养老、数字创意等融合发展新业态，拓展服务增值空间。（县工信科局、县发改局、县农业农村局、县文旅局、县民政局、县卫健局按照职责分工负责）

　　（十六）推进服务业绿色转型

　　丰富绿色服务供给，发展节能环保服务。稳步开展企业碳排放监管核算、碳资产管理、碳足迹评价等新兴绿色低碳服务，有序开展碳排放权交易。发展绿色物流，推进流通环节包装绿色化、减量化、循环化转型。开展废旧物资循环利用体系建设，完善废旧物资回收网络。大力推广新能源和清洁能源车辆应用，规范有序发展出行等领域共享经济。促进商贸企业绿色升级，畅通绿色产品流通渠道，培育发展绿色餐饮服务体系。（市生态环境局优德棋牌游戏：分局、县能源局、县工信科局、县发改局、县交通局按照职责分工负责）

　　四、强化服务业提质增效支撑保障

　　（十七）深入开展十大行动

　　推动消费扩容提质、大宗商品市场提质增效、文旅体品质提升、房地产优服务促稳定、提升科技成果转移转化服务、网络货运健康发展、数字化场景拓展、金融提振赶超、养老惠民提升、人力资源协同发展十大行动开展，推进服务业提质增效向纵深发展。（县工信科局、县文旅局、县住建局、县交通局、政府发展研究中心、县民政局按照职责分工负责）

　　（十八）强化载体建设

　　因地制宜、因业施策，立足自身比较优势深度谋划，持续开展现代服务业集聚区培育建设，提升区域服务业特色优势和产业竞争力。创建特色鲜明、功能完备、结构合理的省级现代服务业集聚区。（县发改局负责）

　　（十九）培育经营主体

　　聚焦商贸、文旅、康养、交通、科技、信息等服务业重点领域，促进经营主体发展，加快培育服务业领军龙头企业。建立行业“小升规”培育库，引导企业快速成长，对年度新增纳入统计部门一套表平台统计的服务业调查单位，省级给予5万元一次性奖励。（县工信科局、县文旅局、县民政局、县交通局、县统计局、县发改局、县财政局按照职责分工负责）

　　（二十）加强组织实施

　　服务业各工作专班牵头部门要发挥好行业领域牵头抓总作用，分类推进、分业施策，加强行业运行调度和工作推进。各有关行业主管部门要制定实施方案，细化推进举措，明确任务完成时限。各乡（镇）人民政府、优德棋牌游戏：开发区要发挥好主阵地作用，持续有效推进服务业提质增效各项重点工作，完善调度机制，压实目标责任。县服务业发展领导小组办公室（县发展和改革局213办公室）要强化统筹，抓好常态化调度，督促推进重点任务落到实处。（县直各有关单位，各乡（镇）人民政府、优德棋牌游戏：经济开发区管委会按照职责分工负责）